Южное межрегиональное
Территориальное управление
воздушного транспорта
НазадГосударственные услугиОплата государственных пошлинСогласование строительстваБеспилотные летательные аппараты (БПЛА)Государственные закупкиОтдел летных стандартов (ОЛС)Отдел инспекции по безопасности полетов (ОИБП)Отдел поддержания летной годности гражданских воздушных судов (ОПЛГГВС)Отдел аэродромов и аэропортов (ОАДиАП)Отдел воздушных перевозок (ОВП)Отдел транспортной безопасности (ОТБ)Отдел организации авиационно-космического поиска и спасания (ООАКПС)Отдел сертификации эксплуатантов (ОСЭ)Отдел организации использования воздушного пространства (ООИВП)Отдел радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи (ОРТОПиАС)Отдел по защите государственной тайны (ОЗГТ)Отдел государственной службы и кадров (ОГСиК)Отдел финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности (ОФОБПиО)Отдел имущественных отношений и правового обеспечения (ОИОиПО)Отдел административно-хозяйственного обеспечения (ОАХО)Отдел Южного МТУ Росавиации в республике Крым

Учетная политика Южного МТУ Росавиации

 Приложение

                                         УТВЕРЖДЕНО

                                                                             приказом Южного МТУ Росавиации

                                                                  от «29» декабря 2018 №389-П

 

 

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА

Южного межрегионального территориального управления

воздушного транспорта  Федерального агентства воздушного транспорта

 

1. Общие положения

1.1. Учетная политика Южного МТУ Росавиации разработана в целях осуществления бюджетного учета и налогообложения.

1.2. Правовым основанием для разработки бюджетного учета являются:

- Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

 - Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н;

- Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н;

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015  № 52н «Об утверждении форм первичных  учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями,  и  Методических указаний по их применению»;

- Федеральные стандарты бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, утвержденными приказами Минфина России от 31декабря 2016 № 256н, № 257н, № 258н, № 259н, № 260н (далее- соответственно Стандарт «Концептуальные основы бухучета и отчетности», Стандарт «Основные средства», Стандарт «Аренда», Стандарт «Обесценение активов», Стандарт «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности), от 30.12.2017 № 274н,    № 275н, № 278н (далее- соответственно СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», СГС «События после отчетной даты», СГС «Отчет о движении денежных средств», от 27.02.2018 № 32н (далее- соответственно СГС «Доходы»), от 30.05.2018 № 122н (далее- соответственно СГС «Влияние изменений курсов иностранных валют»);

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

- Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н;

- Иные нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы организации и ведения бухгалтерского (бюджетного) учета.

1.3. Ответственным за организацию бюджетного учета в Южном МТУ Росавиации  и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является начальник управления (ч.1 ст. 7 Закона № 402-ФЗ).

1.4. Бюджетный учет ведется Отделом финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности (далее – ОФОБПиО), возглавляемым начальником отдела. Деятельность ОФОБПиО регламентируется Положением об отделе финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности и должностными инструкциями сотрудников отдела (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ).

1.5. Начальник ОФОБПиО подчиняется непосредственно начальнику управления и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной и налоговой отчетности.                                                                             

Требования начальника ОФОБПиО по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в ОФОБПиО необходимых документов и сведений являются обязательными для всех сотрудников Южного МТУ Росавиации (п. 8 Инструкции № 157н).

1.6. Денежное измерение объектов бухгалтерского учета Южного МТУ Росавиации производится в валюте Российской Федерации – в рублях и копейках.

1.7. Оплата труда федеральных государственных гражданских служащих производится в виде денежного содержания в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» и Положением о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденным приказом Южного МТУ Росавиации от 16.01.2013 № 14, а также в соответствии со штатным расписанием, утвержденным начальником Южного МТУ Росавиации  и согласованным с руководителем Федерального агентства воздушного транспорта.

 Оплата труда работников, не являющихся государственными гражданскими служащими производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной службы» и Положением о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденным приказом Южного МТУ Росавиации от 16.01.2013 № 14, а также  со штатным расписанием, утвержденным начальником Южного МТУ Росавиации и согласованным с руководителем Федерального агентства воздушного транспорта.

Оплата труда работников, переведенных на новые системы оплаты труда, производится в соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»,  приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 26.11.2008 № 527 «Об утверждении Условий оплаты труда работников, работающих в территориальных органах Федерального агентства воздушного транспорта, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», Положением об оплате труда младшего обслуживающего персонала Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденным приказом Южного МТУ Росавиации от 29.12.2008 № 53, а также в соответствии со штатным расписанием, утвержденным начальником Южного МТУ Росавиации.

Выплата заработной платы работникам Управления производится в денежной форме в валюте Российской Федерации – в рублях и копейках, наличными из кассы Южного МТУ Росавиации либо безналичными перечислениями на  зарплатные карты сотрудников и на банковские карты или  вклады по заявлению сотрудников. Срок выплаты заработной платы установлен не позднее 20-го числа – за 1-ю  половину месяца, не позднее 05-го числа – за 2-ю половину месяца, при совпадении дня выплаты с выходным днем выплату производить накануне этого дня.

1.8. Полномочия администратора доходов бюджетов Российской Федерации осуществляются на основании ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007     № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации», приказа Росавиации от 25.02.2013 № 94 «Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральным агентством воздушного транспорта, его территориальными органами и казенными учреждениями, находящимися в его ведении».

Учет поступлений в бюджеты Российской Федерации ведется по кодам  источников доходов федерального бюджета, закрепленным за территориальными органами Федерального агентства воздушного транспорта.

 

2. Основные принципы и элементы организации бюджетного учета

2.1. Бюджетный учет ведется автоматизировано по рабочему Плану счетов (приложение № 1) в соответствии с Инструкцией № 157н, Инструкцией № 162н      (п. 2, п. 6 Инструкции  № 157н), пункт 19 Стандарта «Концептуальные основы бухучета и отчетности».

Номер счета бюджетного учета состоит из 26 разрядов.

1–17 разряды:

– для отражения расходов (код главного распорядителя бюджетных средств, код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расхода бюджета) – соответствуют ведомственной структуре расходов бюджета;

– для отражения доходов (код главного администратора доходов бюджета, код вида, подвида дохода бюджета) – формируются в соответствии с приказом Минфина России об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации;

– для отражения источников финансирования дефицита бюджета (код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджета) – формируются в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации.

При отражении операций на счетах бюджетного учета в 18-м разряде (код вида деятельности) указывается:

-1 – деятельность, осуществляемая за счет средств федерального бюджета (бюджетная деятельность);

-3 – средства во временном распоряжении. 

В разрядах 24–26 указывается соответствующий код КОСГУ (в соответствии с разделом V указаний, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013  № 65н). 

2.2. Обработка учетной информации ведется с применением программного продукта «1С: Предприятие»: «1С: Бухгалтерия государственного учреждения, 8», «1С: Зарплата и кадры бюджетного учреждения, 8».

2.3. Факты хозяйственной деятельности оформляются первичными документами по унифицированным формам, в соответствии с Перечнем унифицированных форм первичных учетных документов, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н.

При проведении хозяйственных операций, для оформления которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, используются самостоятельно разработанные формы. Образцы документов приведены в приложении № 2 (п. 7 Инструкции 157н).

2.4.  Право подписи учетных документов предоставлено должностным лицам, перечисленным в приложении № 8.

2.5.  Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, отражаются в регистрах бухгалтерского учета, которые ведутся в виде журналов операций (приложение № 3) в электронном виде и на бумажных носителях. Регистры бухгалтерского учета на бумажном носителе формируются с периодичностью, установленной для составления бухгалтерской отчетности, формируемой на основании данных определенного регистра. Правильность отражения данных в регистрах бухгалтерского учета обеспечивают должностные лица, на которых возложено их составление и подписание.

2.6. График документооборота приведен в приложении № 4.

2.7.  Формирование регистров бухучета осуществляется в следующем порядке:
– первичные учетные документы по приложению 1 к приказу № 52н  составляются по мере осуществления хозяйственных операций;

– журнал регистрации приходных и расходных ордеров (ф. 0310003) составляется ежемесячно, в последний рабочий день месяца;

– инвентарная карточка учета основных средств оформляется при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации  и т.д.) и при  выбытии. При отсутствии указанных событий – ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации;

– инвентарная карточка группового учета основных средств оформляется при принятии объектов к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке, модернизации, реконструкции, консервации и т.д.) и при выбытии;

– опись инвентарных карточек по учету основных средств, инвентарный список основных средств, реестр карточек заполняются ежегодно, в последний день года;

– книга учета бланков строгой отчетности, заполняются по мере выдачи БСО;

– авансовые отчеты брошюруются  и нумеруются в хронологическом порядке в последний день отчетного месяца;

–журналы операций, главная книга заполняются ежемесячно;

– другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере необходимости, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. (пункт 11 Инструкции № 157н)

2.8. При ведении бюджетного учета  следует иметь ввиду, что информация в денежном выражении о состоянии активов и обязательств, об операциях, их изменяющих, и финансовых результатах указанных операций (доходах, расходах), отражаемая на соответствующих счетах рабочего плана счетов субъекта учета, должна быть полной, сообразной с существенностью.

Ошибки, признанные существенными, подлежат обязательному исправлению. 

При этом существенной признается информация, пропуск или искажение которой влечет изменение на 1% (и (или) более) оборотов по дебету (кредиту) аналитического счета рабочего плана счетов ( приведенного в приложении 1) (п.3 Инструкции № 157н).   

2.9. Бюджетная отчетность составляется на основании  аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные Федеральным агентством воздушного транспорта и бюджетным законодательством (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н). Бюджетная отчетность представляется главному распорядителю бюджетных средств (Росавиация) в установленные им сроки.

Бюджетная отчетность за отчетный год формируется с учетом событий после отчетной даты, но до момента подписания и сдачи отчетности главному распорядителю.  Обстоятельства, послужившие причиной отражения в отчетности событий после отчетной даты, указываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160).

Налоговая отчетность представляется в инспекцию Федеральной налоговой службы России в объемах и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ.

2.10. Учетные документы, регистры бюджетного учета и бюджетная отчетность хранятся в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами ведения архивного дела, но не менее пяти лет.

2.11. Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля приведен в приложении № 5 (п. 6 Инструкции № 157н).

2.12. Инвентаризация  имущества и обязательств (в том числе числящихся на забалансовых счетах) проводится  на основании Закона от 06.12.2011  № 402-ФЗ, пункт 1.5 Методических указаний, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995  № 49, один раз в год перед составлением годовой отчетности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Инвентаризации проводит инвентаризационная комиссия, состав которой утверждается начальником Южного МТУ Росавиации.

Порядок и график проведения инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств, приведен в приложении № 6.

В отдельных случаях (при смене материально-ответственных лиц, при выявлении фактов хищения, при стихийных бедствиях и т.д.) инвентаризацию может проводить специально созданная рабочая комиссия, состав которой утверждается отельным приказом Южного МТУ Росавиации.(ст. 11 Закона от 06.12.2011 402-ФЗ, раздел VIIIСтандарта «Концептуальные основы бухучета и отчетности).  

2.13. Срок представления авансовых отчетов по суммам, выданным под отчет (за исключением сумм, выданных в связи с командировкой) – 30 календарных дней (п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.08 № 749).

2.14. Выдача средств на хозяйственные расходы производится штатным работникам, с которыми заключен договор о полной материальной ответственности.

 2.15. При направлении сотрудников Южного МТУ Росавиации в служебные командировки на территории Российской Федерации расходы на них возмещаются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005  № 813, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729.

Положение о командировках приведено в приложении № 7.

Срок представления отчетности по командировочным расходам – не позднее  3 дней после прибытия из командировки.

2.16. Предельные сроки отчета по выданным доверенностям устанавливаются следующие:

-в течение 10 календарных дней с момента получения доверенности;

-в течение 3 рабочих дней с момента получения материальных ценностей.

2.17. Порядок закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Южного МТУ Росавиации  определяется в соответствии с Законом от 05.04.2013    № 44-ФЗ. Состав постоянно действующей единой комиссии по проведению закупок утверждается приказом Южного МТУ Росавиации. 

2.18. Состав постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов утверждается приказом Южного МТУ Росавиации. 

2.19. Лимит остатка наличных денег в кассе устанавливается Южным МТУ Росавиации самостоятельно (Приложение № 11).

 

3. Методика бюджетного учета по видам  доходов, финансовых и нефинансовых активов и обязательств, операций, приводящих к их изменению

3.1. Основные средства

В составе основных средств учитываются материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказания услуг либо для управленческих нужд учреждения, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более   12 месяцев.

Первоначальной стоимостью основного средства признается сумма фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств (п. 23-25, п. 38, п. 39, п. 47 Инструкции № 157н).

В один инвентарный объект , признаваемый комплексом объектов основных средств, объединяются объекты имущества  несущественной стоимости, имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования:

- объекты библиотечного фонда;

- мебель для обстановки одного помещения: столы, стулья, стеллажи, шкафы, полки;

- компьютерное и периферийное оборудование: системные блоки, мониторы, компьютерные мыши, клавиатуры, принтеры, сканеры, колонки, акустические системы, микрофоны, веб-камеры, внешние ТВ-тюнеры, внешние накопители на жестких дисках.

Не считается существенной стоимостью до 20 000 рублей за один имущественный объект. Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов определяет комиссия по поступлению и выбытию активов.

Основание: пункт 10 Стандарта «Основные средства».

Каждому объекту недвижимого, а также движимого имущества  стоимостью свыше 10 000 рублей присваивается уникальный инвентарный номер, состоящий из 11 знаков:

1-й знак – код вида финансового обеспечения (деятельности);

2-4-й знаки - код  синтетического счета в Плане счетов бюджетного учета (приложение 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 №162н);

5-6-й знаки-  код аналитического счета Плана счетов бюджетного учета (приложение 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 №162н);

7-11-й знаки – порядковый номер объекта в группе (00001-99999).

Основание: пункт 9 Стандарта «Основные средства», пункт 46 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается материально ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем нанесения номера на инвентарный объект краской или водостойким маркером. В случае если объект основного средства является    сложным  ( комплексом  конструктивно-сочлененных  предметов ),

инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе тем же способом, что и на сложном объекте. При невозможности обозначения инвентарного номера на объекте основных средств,  в случаях, определенных требованиями его эксплуатации, присвоенный ему инвентарный номер не наносится на объект основного средства. 

          Затраты по замене отдельных составных частей объекта основных средств, в том числе при капитальном ремонте, включаются в момент их возникновения в стоимость объекта. Одновременно с его стоимости списывается в текущие расходы стоимость заменяемых (выбываемых) составных частей. Данное правило применяется к следующим группам основных средств:

          - машины и оборудование;

          - транспортные средства;

          - инвентарь производственный и хозяйственный.

         Основание: пункт 27 Стандарта «Основные средства».

          Затраты на создание активов при проведении регулярных осмотров на предмет наличия дефектов, являющихся обязательным условием их эксплуатации, а также при проведении ремонтов формируют объем произведенных капитальных вложений с дальнейшим признанием в стоимости объекта основных средств. Одновременно учтенная ранее в стоимости объекта основных средств сумма затрат на проведение предыдущего ремонта подлежит списанию в расходы текущего периода. Данное правило применяется к следующим группам основных средств:

          - машины и оборудование;

          - транспортные средства.

          Основание: пункт 28 Стандарта «Основные средства».

Учет основных средств на соответствующих счетах Плана счетов бюджетного учета ведется в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014, утвержденного приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст

К хозяйственному инвентарю относятся предметы конторского и хозяйственного пользования, непосредственно используемые в производственном процессе.

Амортизация по всем основным средствам начисляется линейным методом (п36,37 СГС «Основные средства»).

Срок полезного использования объектов основных средств определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе, в порядке, установленном п. 35СГС "Основные средства", п. 44Инструкции N 157н.

 Переоценка основных средств производится в сроки и в порядке, устанавливаемые правительством Российской Федерации (п. 28 Инструкции           № 157н). При переоценке объекта основных средств накопленная амортизация на дату переоценки пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. При этом балансовая стоимость и накопленная амортизация увеличиваются (умножаются) на одинаковый коэффициент таким образом , чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки.

Основание: пункт 41 Стандарта «Основные средства ».

Основные средства стоимостью до 10 000 рублей включительно, находящиеся в эксплуатации, учитываются на одноименном забалансовом счете 21 по балансовой стоимости.

Основание: пункт 39 Стандарта «Основные средства», пункт 373 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

3.2. Материальные запасы

К материальным  запасам относятся предметы, используемые в деятельности Южного МТУ Росавиации в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости. Оценка материальных запасов в бухгалтерском учете осуществляется по фактической стоимости каждой единицы. Единицей учета материальных запасов является номенклатурный номер (п. 98-101 Инструкции       № 157н). В составе прочих материальных запасов также учитываются канцелярские принадлежности, не являющиеся расходным материалом: электроудленнители (сетевые фильтры), ножницы, степлеры, антистеплеры, дыроколы, настольные канцелярские наборы.

Выбытие материальных запасов признается по средней фактической стоимости запасов (п. 46 СГС «Концептуальные основы», п. 108 Инструкции №157н).

Нормы на расходы горюче-смазочных материалов (ГСМ) утверждаются приказом Южного МТУ Росавиации. ГСМ списывается на расходы по фактическому расходу на основании путевых листов, но не выше норм, установленных приказом.

Выдача в эксплуатацию на нужды учреждения канцелярских принадлежностей, лекарственных препаратов, запасных частей и хозяйственных материалов оформляется ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Эта ведомость является основанием для списания материальных запасов.

Мягкий и хозяйственный инвентарь, посуда списываются по акту о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143). В остальных случаях материальные запасы списываются по акту о списании материальных запасов         (ф. 0504230).

Учет на забалансовом счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» ведется по фактической цене. Учету подлежат крупные съемные узлы и детали автомобиля, установленные взамен изношенных, такие как:

– генератор;

– аккумулятор;

– двигатель;

– шины, диски и т.п.

Поступление на счет 09 отражается:

– при установке (передаче материально-ответственному лицу) соответствующих запчастей после списания со счета 0.105.36.000 «Прочие материальные запасы – иное движимое имущество учреждения»;

– при безвозмездном поступлении автомобиля от государственных (муниципальных) учреждений с документальной передачей остатков забалансового счета 09.

При безвозмездном получении от государственных (муниципальных) учреждений запасных частей, учитываемых передающей стороной на счете 09, но не подлежащих учету на указанном счете в соответствии с настоящей учетной политикой, оприходование запчастей на счет 09 не производится.

Внутреннее перемещение по счету отражается:

– при передаче на другой автомобиль;

– при передаче другому материально-ответственному лицу вместе с автомобилем.

Выбытие со счета 09 отражается:

– при списании автомобиля по установленным основаниям;
         – при установке новых узлов взамен не пригодных к эксплуатации. (п.п. 349-350 Инструкции №157н).

Фактическая стоимость материальных запасов, полученных в результате ремонта, разборки, утилизации (ликвидации), основных средств или иного имущества, определяется исходя:

- из их справедливой стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, рассчитаной методом рыночных цен;

- из сумм, уплачиваемых Южным МТУ Росавиации за доставку материальных запасов, приведение их в состояние, пригодное для использования.(п.п. 52-60 Стандарта «Концептуальные основы бухучета и отчетности)

3.3. Стоимость безвозмездно полученных нефинансовых активов

Безвозмездно полученные объекты нефинансовых активов, а также неучтенные объекты, выявленные при проведении проверок и инвентаризаций, принимаются к учету по их справедливой стоимости, определенной комиссией по поступлению и выбытию активов методом рыночных цен. Комиссия вправе выбрать метод амортизированной стоимости замещения, если он более достоверно определяет стоимость объекта.(пункты 52-60 Стандарта «Концептуальные основы бухучета и отчетности»).

Данные о рыночной цене должны быть подтверждены документально:

– справками (другими подтверждающими документами) Росстата;

– прайс-листами заводов-изготовителей;

– справками (другими подтверждающими документами) оценщиков;

– информацией, размещенной в СМИ, и т. д.

В случаях невозможности документального подтверждения стоимость определяется экспертным путем.

3.4. Расчеты по доходам

Учет поступлений в бюджет регламентируется законом о бюджете на соответствующий год и утвержденными Министерством Финансов Российской Федерации правилами проведения и учета операций по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации, а также их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.  

Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета определяется в соответствии с законодательством России и нормативными документами Федерального агентства воздушного транспорта. Перечень администрируемых доходов определяется главным администратором доходов бюджета (Федеральным агентством воздушного транспорта). 

Поступившие доходы отражаются на счете 1.210.02.000 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет» в порядке, установленном в пункте 91 Инструкции № 162н и главным администратором доходов бюджета. 

Поступление и начисление администрируемых доходов отражается в учете на основании выписки из лицевого счета администратора доходов.

Излишне полученные от плательщиков средства возвращаются на основании заявления плательщика.

3.5. Дебиторская и кредиторская задолженность

Дебиторская задолженность признается нереальной для взыскания в порядке, установленном приказом главного администратора доходов бюджета и Налоговым кодексом Российской Федерации.

Основанием для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию является:

– ликвидации организации-должника после завершения ликвидационного процесса в установленном законодательством Российской Федерации порядке и внесении записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);

– вынесение определения о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве организации-должника и внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о ликвидации организации;

– определение о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве в отношении индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;

– постановление о прекращении исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3–4статьи 46 Закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ;

– вступление в силу решения суда об отказе в удовлетворении требований (части требований) заявителя о взыскании задолженности;

– смерть должника – физического лица (индивидуального предпринимателя), или объявление его умершим, или признание безвестно отсутствующим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, если обязанности не могут перейти к правопреемнику;

– истечение срока исковой давности, если принимаемые  меры не принесли результата при условии, что срок исковой давности не прерывался и не приостанавливался в порядке, установленном гражданским законодательством;

– издание акта государственного органа или органа местного самоуправления, вследствие которого исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично и обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

 Задолженность, признанная нереальной для взыскания, списывается с балансового учета и отражается на забалансовом счете 04«Задолженность неплатежеспособных дебиторов». Ставить задолженность на забаланс не нужно, если нет оснований для возобновления процедуры взыскания (если должник ликвидирован или умер  – есть подтверждающие документы).

 На забалансовом счете указанная задолженность учитывается:

- в течение срока возможного возобновления процедуры взыскания согласно законодательству Российской Федерации (в т.ч. изменения имущественного положения должника);

- погашения задолженности контрагентом ( когда он внесет деньги или погасит долг другим способом, не противоречащим законодательству Российской Федерации). (пункты 339,340 Инструкции №157н). В этом случае задолженность восстанавливается на балансовом учете. 

Дебиторская задолженность списывается отдельно по каждому обязательству (дебитору). 

Кредиторская задолженность, не востребованная кредитором, списывается на финансовый результат на основании приказа начальника управления. Решение о списании принимается на основании данных проведенной инвентаризации и служебной записки начальника ОФОБПиО о выявлении кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами, срок исковой давности по которой истек. Срок исковой давности определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одновременно списанная с балансового учета кредиторская задолженность отражается на забалансовом счете 20«Задолженность, не востребованная кредиторами».

Списание задолженности с забалансового учета осуществляется по итогам инвентаризации задолженности на основании решения инвентаризационной комиссии:

– по истечении пяти лет отражения задолженности на забалансовом учете;
– по завершении срока возможного возобновления процедуры  взыскания
задолженности согласно действующему законодательству;

– при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательства смертью (ликвидацией) контрагента.

Кредиторская задолженность списывается с баланса отдельно по каждому обязательству (кредитору).(пункты 371,372 Инструкции №157н).

Аналитический учет расчетов с поставщиками (подрядчиками) ведется в разрезе кредиторов. Аналитический учет расчетов по пособиям и иным социальным выплатам ведется в разрезе физических лиц – получателей социальных выплат. 

Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в разрезе сотрудников и других физических лиц, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера.

3.6. Финансовый результат

В целях управленческого учета (оперативные отчеты о видах доходов и расходов; данные для заполнения пояснительной записки бухгалтерской отчетности, контроль за видами расходов)  Южное МТУ Росавиации применяет  аналитические коды в разрезе КОСГУ согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации № 65н.

Расходы, произведенные в текущем отчетном периоде, но относящиеся к будущим отчетным периодам, подлежат отнесению на счет 0.401.50.000 «Расходы будущих периодов». Впоследствии расходы списываются на финансовый результат текущего финансового года равномерно по 1/12 за месяц в течение периода, к которому они относятся.  Исключение – расходы на выплату отпускных, для покрытия которых в учреждении создается резерв предстоящих расходов. 

В учреждении создается резерв на предстоящую оплату отпусков. Ввеличину резерва на оплату отпусков включается:

1) сумма оплаты отпусков сотрудникам за фактически отработанное время на дату расчета резерва;

2) начисленная на сумму отпускных сумма страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование и на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Южное МТУ Росавиацииосуществляет все расходы в пределах установленных норм и утвержденной бюджетной сметы на отчетный год:

- на междугородные переговоры, услуги по доступу в Интернет – по фактическому расходу;

- за пользование услугами сотовой связи – по фактическому расходу;

- стоимость израсходованных горюче-смазочных материалов списывается на финансовый результат по фактическому расходу, но не более установленного норматива;

- расходы на командировки и служебные разъезды принимаются  по нормативам, установленным для федеральных органов власти. 

 3.7.  Санкционирование расходов

Принятие бюджетных (денежных) обязательств к учету осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств. Порядок принятия бюджетных обязательств отражен в приложении № 9.

3.8. События после отчетной даты

Признание в учете и раскрытие в бюджетной отчетности события после отчетной даты осуществляется в порядке, приведенном в приложении №10.

           3.9 Обесценение активов

3.9.1. Наличие признаков возможного обесценения (снижения убытка) проверяется при инвентаризации соответствующих активов, проводимой при составлении годовой отчетностип. 9СГС "Учетная политика", п. п. 56СГС "Обесценение активов").

3.9.2. Информация о признаках возможного обесценения (снижения убытка), выявленных в рамках инвентаризации, отражается в инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087)(п. п. 618СГС "Обесценение активов").

3.9.3. Рассмотрение результатов проведения теста на обесценение и оценку необходимости определения справедливой стоимости актива осуществляет комиссия по поступлению и выбытию активов п. 9СГС "Учетная политика").

3.9.4. По итогам рассмотрения результатов теста на обесценение оформляется представление, в котором указывается предлагаемое решение (проводить или не проводить оценку справедливой стоимости актива).

В случае если предлагается решение о проведении оценки, также указывается оптимальный метод определения справедливой стоимости актива п. 9СГС "Учетная политика"п. п. 1011СГС "Обесценение активов").

3.9.5. При выявлении признаков возможного обесценения (снижения убытка) начальник госпиталя принимает решение о необходимости (об отсутствии необходимости) определения справедливой стоимости такого актива.

3.9.6. Это решение оформляется приказом с указанием метода, которым стоимость будет определена п. п. 1022СГС "Обесценение активов").

3.9.7. Если по результатам определения справедливой стоимости актива выявлен убыток от обесценения, то он подлежит признанию в учете п. 15СГС "Обесценение активов").

3.9.8. Убыток от обесценения актива и (или) изменение оставшегося срока полезного использования актива признается в учете на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833)п. 9СГС "Учетная политика").

3.9.9. Восстановление убытка от обесценения отражается в учете только в том случае, если с момента последнего признания убытка от обесценения актива был изменен метод определения справедливой стоимости актива п. 24СГС "Обесценение активов").

3.9.10. Снижение убытка от обесценения актива и (или) изменение оставшегося срока полезного использования актива признается в учете на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833)п. 9СГС "Учетная политика").

 

4. Порядок передачи документов бухгалтерского учета при смене руководителя и главного бухгалтера 

4.1. При смене руководителя или главного бухгалтера Управления (далее – увольняемые  лица) они обязаны в рамках передачи дел заместителю, новому должностному лицу, иному уполномоченному должностному лицу управления (далее – уполномоченное лицо) передать документы бухгалтерского учета, а также печати и штампы, хранящиеся в бухгалтерии. 

4.2. Передача бухгалтерских документов и печатей проводится на основании приказа начальника Управления. 

4.3. Передача документов бухучета, печатей и штампов осуществляется при участии комиссии, создаваемой в Управлении. Прием-передача бухгалтерских документов оформляется актом приема-передачи бухгалтерских документов. К акту прилагается перечень передаваемых документов, их количество и тип. Акт приема-передачи дел должен полностью отражать все существенные недостатки и нарушения в организации работы бухгалтерии. Акт приема-передачи подписывается уполномоченным лицом, принимающим дела, и членами комиссии. При необходимости члены комиссии включают в акт свои рекомендации и предложения, которые возникли при приеме-передаче дел. 

4.4. В комиссию, указанную в пункте 4.3. настоящего Порядка, включаются сотрудники Управления в соответствии с приказом на передачу бухгалтерских документов. 

4.5. Передаются следующие документы:

  • учетная политика со всеми приложениями;
  • квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, налоговые 

декларации;

  • по планированию, в том числе бюджетная смета, план-график закупок, обоснования к планам;
  • бухгалтерские регистры синтетического и аналитического учета: книги, оборотные ведомости, карточки, журналы операций;
  • налоговые регистры;
  • о задолженности Управления, в том числе по уплате налогов;
  • о состоянии лицевых счетов Управления;
  • по учету зарплаты и по персонифицированному учету;
  • по кассе: кассовые книги, журналы, расходные и приходные кассовые ордера, денежные документы и т. д.;
  • акт о состоянии кассы, составленный на основании ревизии кассы и 

скрепленный подписью главного бухгалтера;

  • об условиях хранения и учета наличных денежных средств;
  • договоры с поставщиками и подрядчиками, контрагентами, аренды и т. д.;
  • договоры с покупателями услуг и работ, подрядчиками и поставщиками;
  • учредительные документы и свидетельства: постановка на учет, присвоение номеров, внесение записей в единый реестр, коды и т. п.;
  • о недвижимом имуществе, транспортных средствах Управления: свидетельства о праве собственности, выписки из ЕГРП, паспорта транспортных средств и т. п.;
  • об основных средствах, нематериальных активах и товарно-материальных ценностях;
  • акты о результатах полной инвентаризации имущества и финансовых обязательств Управления с приложением инвентаризационных описей, акта проверки кассы;
  • акты сверки расчетов, подтверждающие состояние дебиторской и кредиторской задолженности, перечень нереальных к взысканию сумм дебиторской задолженности с исчерпывающей характеристикой по каждой сумме;
  • акты ревизий и проверок;
  • материалы о недостачах и хищениях, переданных и не переданных в 

правоохранительные органы;

  • бланки строгой отчетности;
  • иная бухгалтерская документация, свидетельствующая о деятельности Управления. 

4.6. При подписании акта приема-передачи при наличии возражений по пунктам акта начальник и (или) уполномоченное лицо излагают их в письменной форме в присутствии комиссии. Члены комиссии, имеющие замечания по содержанию акта, подписывают его с отметкой «Замечания прилагаются». Текст замечаний излагается на отдельном листе, небольшие по объему замечания допускается фиксировать на самом акте. 

4.7. Акт приема-передачи оформляется в последний рабочий день увольняемого лица.Акт приема-передачи дел составляется в трех экземплярах: 1-й экземпляр – начальнику учреждения, если увольняется главный бухгалтер, 2-й экземпляр – увольняемому лицу, 3-й экземпляр – уполномоченному лицу, которое принимало дела.

5. Учетная политика Южного МТУ Росавиации  в целях налогообложения

 5.1. Налоговый учет в управлении осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.2. Определить учетную политику для целей начисления и уплаты транспортного налога.

В соответствии с главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации и  Законом Ростовской области от 10.05.2012  № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» формирование налогооблагаемой базы осуществляется исходя из наличия всех транспортных средств, зарегистрированных как имущество Южного МТУ Росавиации. 

Для целей настоящего пункта включать в налогооблагаемую базу транспортные средства, находящиеся на ремонте и подлежащие списанию, до момента снятия транспортного средства с учета или исключения из государственного реестра в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Определить учетную политику для целей начисления  и уплаты налога на имущество организаций.

В соответствии с главой 30 Налогового кодекса Российской Федерации формировать налогооблагаемую базу по налогу на имущество согласно статьям 374, 375 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговую ставку применять в соответствии с законодательством Ростовской области.  Уплачивать налог и авансовые платежи по налогу на имущество в региональный бюджет по местонахождению Управления в порядке и сроки, предусмотренные статьей 383 Налогового кодекса Российской Федерации.